Dr. Taleb Rifai Haster ring til UNWTO Medlemsland som svarer eksekutivrådet i et nytt åpent brev

De World Tourism Network Påstandsutvalg publiserte nettopp et nytt åpent brev av Dr. Taleb Rifai, tidligere generalsekretær i UNWTO.

Dette brevet er et svar på gårsdagens åpne brev til medlemslandene av presidenten for UNWTO Eksekutivråd fra Chile.

Brevet oppfordrer UNWTO medlemslandene for å se alle argumentene i denne saken som er skissert i brevet hans.

Les Dr.Rifai sitt brev

Kjære kolleger og venner, 

Det er med stor glede at jeg endelig mottar svar på det felles brevet jeg signerte med Francesco Frangialli, fortsatt i desember 2020, om tidspunktet for UNWTO valg til generalsekretær, og jeg takker den ærede presidenten for rådet for det. Du husker kanskje at i brevet vårt foreslo vi at sekretariatet revurderer tidspunktet for januar 2021 for 113 Executive Council etter endringen i datoene for FITUR fra januar til mai 2021. 

Jeg kan ikke annet enn å ønske og sette pris på bemerkningene fra Hon. President for rådet at lovligheten ble strengt overholdt i beslutningene fra 112 og 113 eksekutivråd. Hans forsikring er trøstende, selv om vi aldri har utfordret lovligheten av noen av avgjørelsene: våre kommentarer ble gitt fra det bredere perspektivet for å sikre rettferdigheten i hele prosessen.

La oss rekapitulere: 

1. I september 2020 ved 112 Executive Council i Tbilisi, Georgia, bestemte eksekutivrådet å holde 113th økt i Spania i januar 2021, innenfor rammen av FITUR, på datoer som skal bekreftes av vertslandet 1. 
2. På samme møte vedtok rådet også tidslinjen for valgprosessen, med fristen for innsending av kandidater to måneder fra EF-datoene, dvs. 18. november 2020, 2. 
3. En måned etter møtet i 112 Executive Council, i oktober 2020, kunngjorde Spania at FITUR ble utsatt til mai 2021 på grunn av de rådende omstendighetene. I pressemeldingen, oppmøtet på møtet i FITURs organisasjonskomité ved UNWTOs generalsekretær Pololikashvili ble anerkjent 3. Dessverre ble rådets beslutning om å holde 113 EC-sesjonen innenfor rammen av FITUR, på datoer som skal bekreftes, ble ikke fulgt. 
4. Etter søknadsfristen i november, UNWTO utstedte 23. november et notat verbalt til medlemmene ved mottak av to kompatibel kandidaturer 4. Dessverre ble bestemmelsen godkjent ved 112 EC for å informere medlemmene innen 15. desember mottatt kandidaturer har ikke oppfylt. Videre ser det ut til at opptil seks kandidaturer dessverre ble avvist fordi de ikke har kunnet levere dem i sin helhet innen fristen. 
5. Det var i det øyeblikket, i desember 2020, at vi sammen med Francesco Frangialli foreslo UNWTO samfunnet revurderer tidspunktet for 113 Executive Council 5. Vi varslet også om at å holde det på januardatoene ville utløse et brudd på finansforordningen 14.7 6, noe som dessverre skjedde. 
6.  113 Executive Council fant sted som opprinnelig planlagt 18. og 19. januar 2021, med den alternative kandidaten som hadde hatt svært liten tid sammenlignet med den sittende myndigheten til å kjøre en effektiv kampanje. Faktisk, i en sosial begivenhet arrangert av UNWTO på tampen av rådet, sa kandidaten dessverre ikke deltok i protest for mangelen på like muligheter i kampanjen. 

Kjære venner, jeg har aldri hevdet at rådsvedtaket ikke var lovlig. Som Francesco Frangialli nylig sa det, lovlighet er ikke nok. Når du manipulerer prosessen, kan du være både lovlig og umoralsk 7. 

Det sies i akademiske miljøer at dersom en student stryker, er det elevens problem; men hvis hele klassen mislykkes, er det lærerens feil. Hva skal man si når søknadsfristen var så kort at inntil 6 eksterne kandidater av 7 ikke kunne overholdes i tide? Eller hvorfor denne informasjonen om avviste kandidaturer ble holdt tilbake for medlemmene, selv om rådet hadde bedt om informasjon om mottatte kandidater skal spres? 

Hva skal jeg si når den eneste alternative kandidaten som var igjen konfronterte en umulig tidsramme for kampanjen, mesteparten av det gjennom jul- og nyttårsperioden da reiselivsadministrasjonene stengte for året? 

Hva skal jeg si da generalsekretæren deltok på møtet i FITURs organisasjonskomité som endret datoer fra januar til mai og ikke gjorde noe for å justere rådets dato innenfor rammen av FITUR som pålagt av rådet? 

Hva skal jeg si når generalsekretæren forlot januardatoene for rådet i visshet om at han ville bryte finansreglementet ved å gjøre det? 

Hva skal jeg si når etikkansvarlig uttrykker seg 8med økende bekymring og tristhet at tidligere praksis plutselig var avviklet gir god plass til ugjennomsiktighet og vilkårlig styring? 

I en innsiktsfull rapport advarte Joint Inspection Unit of the United Nations 9 medlemmer om valg av utøvende sjefer for byråer når en intern kandidat som kjemper for den stillingen deltar: Interne kandidater som stiller til stillingen som daglig leder kan misbruke eller misbruke sine funksjoner og ressurser (f.eks. kontakter, reiser, kontorfasiliteter, ansatte osv.) for å tjene sine egne kampanjer. Denne situasjonen ville ikke bare være uetisk, men ville også resultere i ulik muligheter mellom interne og eksterne kandidater og kan føre til stabsdeling.

Inspektørene var faktisk så bekymret over den muligheten, la de senere til: Slik oppførsel, i lys av inspektørene, bør alltid anses som ulovlig og uetisk, og fordømmes. Hvis en intern kandidat eller en vellykket ekstern kandidat påstås for slik praksis, bør de være gjenstand for en etterforskning og disiplinærprosess. 

På denne bakgrunn avga 113-eksekutivrådet en innstilling om valg av generalsekretær, som du har foran deg. Det er nå på tide at du med tanke på alle argumentene, og den oppfatning du har av kandidaten, skal stemme for eller stemme mot. Du står fritt til å gjøre det uansett, og stemmemekanismen bør garantere din hemmelighold: Organisasjonens fremtid er i dine hender. 

Med min varme personlige hilsen til dere alle, 

Taleb Rifai 

UNWTO Generalsekretær
2010-2017.

---

1.  CE/DEC/15(CXII) https://webunwto.s3.eu-west-1.amazonaws.com/s3fs-public/2020-09/CE_112_Decisions_En.pdf 
2. Vedlegg til CE/112/6 rev 1. https://webunwto.s3.eu-west-1.amazonaws.com/s3fs-public/2020-09/CE112_06_Procedure_SG_elections_2022-2025_rev1_En_0.pdf 
3. https://www.ifema.es/fitur/noticias/nuevas-fechas-19-23-mayo-2021 
4. Paragraf 5 CE/113/4. https://webunwto.s3.eu-west-1.amazonaws.com/s3fs-public/2020-12/CE113_04_Recommendation_nominee_post_Secretary_General_2022_2025_En_0.pdf  
5. https://wtn.travel/decency/ 
6. Finansreglement 14.7: Innen 30. april hvert år skal generalsekretæren forelegge rådet de reviderte regnskapene for det foregående regnskapsåret. https://www.e-unwto.org/doi/epdf/10.18111/9789284422319 
7. https://eturbonews.com/3009507/urgent-warning-by-unwto-honorary-secretary-general-francesco-frangialli/ 
8. https://webunwto.s3.eu-west-1.amazonaws.com/s3fs-public/2021-10/A24_05_c_Human%20resources%20report_En_0.pdf 
9. https://www.unjiu.org/sites/www.unjiu.org/files/jiu_document_files/products/en/reports-notes/JIU%20Products/JIU_REP_2009_8_English.pdf sitert avsnitt 77 og 87 (del).

Birgit Trauer postet til World Tourism Network WhatsApp-gruppe:
Denne oppfordringen til åpenhet og etisk bekymring, etter mitt syn, viser en ytterste positiv intensjon og forpliktelse til å sikre inkludering, rettferdighet og moralsk forpliktelse som underbygger FNs 2021-fokus på fred og tillit. Takk Dr. Taleb Rifai.