International Air Transport Association (IATA) 74. årlige generalforsamling (AGM) oppfordret regjeringene til å ta en forsiktig tilnærming når de vurderer flyplassprivatisering. I en enstemmig vedtatt resolusjon oppfordret IATA-medlemmene regjeringene til å prioritere de langsiktige økonomiske og sosiale fordelene fra en effektiv flyplass foran de kortsiktige økonomiske gevinstene ved en dårlig gjennomtenkt privatisering.
- Vi er inne i en infrastrukturkrise. Kontantstrammede regjeringer ser til privat sektor for å hjelpe til med å utvikle sårt tiltrengt flyplasskapasitet. Men det er feil å anta at privat sektor har alle svarene. Flyselskaper har ennå ikke opplevd en privatisering av flyplasser som fullt ut har levd opp til de lovede fordelene på lang sikt. Flyplasser er kritisk infrastruktur. Det er viktig at regjeringene har et langsiktig syn med fokus på løsninger som vil gi de beste økonomiske og sosiale fordelene. Å selge flyplassens eiendeler for en kortsiktig kontantinjeksjon til statskassen er en feil, sier Alexandre de Juniac, IATAs generaldirektør og administrerende direktør.
For tiden har omtrent 14% av flyplassene globalt et visst nivå av privatisering. Siden de pleier å være store knutepunkter, håndterer de omtrent 40% av global trafikk.
"IATA -forskning viser at flyplasser i privat sektor er dyrere. Men vi kunne ikke se noen gevinster i effektivitet eller investeringsnivå. Dette strider mot opplevelsen av flyprivatisering der økt konkurranse resulterte i lavere priser til forbrukerne. Så vi godtar ikke at flyplassprivatisering må føre til høyere kostnader. Flyplasser har betydelig markedsmakt. Effektiv regulering er avgjørende for å unngå misbruk - spesielt når det drives av profitt av private interesser, ”sa de Juniac, som også bemerket at fem av de seks beste flyplassene for passasjerrangerte av Skytrax er i offentlige hender.
Informert beslutningstaking
IATA -medlemsflyselskaper besluttet å oppfordre regjeringer som vurderer privatisering av flyplasser til å:
• Fokuser på de langsiktige økonomiske og sosiale fordelene ved en effektiv flyplass
• Lær av våre positive erfaringer med korporalisering, nye finansieringsmodeller og alternative måter å ta del i deltakelse i privat sektor
• Ta informerte beslutninger om eierskap og driftsmodeller for best å beskytte forbrukerinteresser, og
• Lås inn fordelene med konkurransedyktig flyplassinfrastruktur med streng regulering.
-Det finnes ingen løsning som passer for alle. Det finnes et bredt spekter av driftsmodeller for eierskap som kan oppfylle regjeringens strategiske mål uten overføring av kontroll eller eierskap til privat sektor. På verdensbasis drives mange av de mest suksessrike flyplassene som selskaper i regjeringer. Regjeringer må vurdere fordeler og ulemper med forskjellige modeller med tanke på interessene til alle interessenter, inkludert flyselskaper og kunder. Det viktigste er at flyplasser dekker behovene til kunder og flyplassinfrastrukturbrukere, til en rimelig pris. Og for å gjøre det må brukerkonsultasjon være en integrert del av vurderingsprosessen, sier de Juniac.
Ivaretakelse av forbrukerinteresser ved privatisering
Når vi erkjenner at når privatisering av flyplasser forfølges, er en viktig avgjørende faktor for suksess den effektive balansen mellom interessene til forbrukere, flyselskaper, investorer, borgere og økonomier. IATAs medlemsflyselskaper etterlyste:
• Regjeringer for å beskytte forbrukerinteresser ved å etablere robuste regulatoriske sikkerhetstiltak for å sikre kostnadseffektivitet i gebyrer og forbedringer i investeringer og servicenivåer
• Forventninger til ytelsesforbedring settes i samråd med flyplassbrukere og forbrukere
• Periodisk overvåking av flyplassprivatisering gjennom offentlig konsultasjon, med korrigerende tiltak for å sikre at fordelene oppnås for passasjerene, for flyselskapene og for lastforbrukere.
“Effektiv og økonomisk lufttransport bidrar direkte til et fellesskaps velstand. Dårlig gjennomtenkte flyplassprivatiseringer satte dette i fare. Balanseringsrollen mellom effektiv og sterk økonomisk regulering er avgjørende, sier de Juniac.
