Tenk deg en leilighet på 430 kvadratkilometer. dot in the Caribbean – sol, hav og sand inkludert – helt drevet av ren energi, et fullt grønt kjøretøybasseng og solcellepaneler på hustak overalt. Barbados vil fullstendig transformere hvordan den lever, fungerer og gjenskapes – innen et tiår. Men hvorfor et så stort sprang? Bortsett fra å vise ambisiøst klimalederskap, har landet en kompleks blanding av utfordringer som nødvendiggjør en slik transformasjon.
Til å begynne med har øya en veldig smal ressursbase. Turisme er hovedeksporten, som står for 40 prosent av (direkte og indirekte) BNP. Ellers er mulighetene for å generere inntekt begrenset. Dette øker uunngåelig avhengigheten av låneopptak. Øya produserer ikke nok mat til å møte etterspørselen og har svært lite i veien for olje, gass eller andre verdifulle utvinningsstoffer. Så importregningene er ekstremt høye. Denne lille åpne økonomien er derfor prisgitt globale markeder og trender.
Deretter legger du til en årlig garanti for dårlig vær fra tropiske atlantiske sykloner som kan og har ødelagt karibiske økonomier, samfunn og naturlige miljøer – med så mye som 200 % av BNP i noen tilfeller. Legg så til klimaendringer, som vil gjøre disse systemene mye sterkere og mer vanlige. Det er en eksistensiell trussel som Barbados rett og slett ikke har den luksusen å ignorere.
Det trengs en løsning som takler flere fronter. En som fremmer energi- og matsikkerhet, beskytter miljøet, bygger motstandskraft mot vær- og klimapåvirkninger og omorganiserer finanspolitiske rom for bedre å tjene utviklingsprioriteringer – for å forvandle øya til mest bærekraftig versjon av seg selv.
Målet er å bli karbonnøytral samtidig som man opprettholder et beskyttet miljø, et stabilt samfunn og en bærekraftig og robust økonomi. Denne forpliktelsen er forankret i Nasjonal energipolitikk 2019-2030. I løpet av det neste tiåret vil Barbados strebe etter å:
• Betraktelig utvide produksjonen av fornybar energi (RE), spesielt fra sol-, vind- og biodrivstoffkilder og fase ut fossilt brenselbasert produksjon.
• Vend samfunnet mot grønnere mobilitet ved å oppmuntre til økt bruk av elektriske eller hybridbiler (EV).
• Forbedre energisparing (EC) og effektivitet (EE) gjennom utfasing av ineffektiv belysning og apparater, og etablere standarder for å fremme høyeffektive produkter.
• Oppmuntre til avkarbonisering, ved å gi teknisk og økonomisk støtte, og innføre skattetiltak (tilskudd, lån, skatterabatter og fritak, fritak for importavgifter).
• Reformere lovverket og bygge kapasitet for å tilrettelegge for en energitransformasjon.
Viktige suksessfaktorer
Selv om øya fortsatt er tidlig i implementeringsperioden, kan den allerede identifisere noen viktige drivende faktorer.
En flat tropisk øy som Barbados er et utmerket sted å utnytte solenergi. Fra 1970-tallet har øya vært ledende innen teknologiindustrien for solar vannvarme (SWH). Øya har (en av) de høyeste frekvensene av SWH-installasjoner over hele Karibia, og sparer forbrukere mellom USD 11.5-16 millioner per år. SWH-arven og erfaringen gir drivkraft for den lokale solcelleindustrien (PV) til å utvikle seg. Det spirende elbilmarkedet i Barbados er også oppmuntrende. For øvrig har de siste økningene i olje- og gasspriser globalt ansporet flere innbyggere til å investere i grønnere kraft og transport.
Virkningen av sterk klimaledelse og politisk vilje kan ikke overvurderes. Dette er utstilt på tvers av det barbadiske samfunnet, men er nå mest kjent for sin statsminister, Mia Amor Mottley. Hun har dukket opp på den internasjonale scenen og talsmann for Barbados og alle små øystater, i møte med klimakrisen. Hennes innflytelse og karisma i global dialog ga henne Champion of the Earth-prisen for politisk lederskap i 2021.
Den tekniske og økonomiske støtten gitt av bilaterale, multilaterale og mellomstatlige utviklingspartnere har vært avgjørende. Siden 2019 har Barbados dratt nytte av over 50 millioner USD i energiinvesteringer fra disse partnerne, og har gitt kritiske økonomiske input for å hjelpe Barbados med å implementere politiske tiltak.
For å utvikle politikken gjennomførte beslutningstakere omfattende forskning, inkludert flere runder med konsultasjoner i hele Barbados' energisektor i 2016 og 2017, og multisektorielle interessentmøter i 2018. De brukte en Multi-Criteria Approach (MCA) for å fange opp et bredt spekter av innvirkningsperspektiver, inkludert potensielt konkurrerende interesser.
Regjeringens energiavdeling er koordinerende enhet for politikken. Fordi arten av denne ambisjonen krever at hver sektor er integrert, engasjerer politikken byråer på tvers av offentlige, private og sivile samfunn. Utviklingspartnere som Inter-American Development Bank, Caribbean Development Bank og EU-kommisjonen er også nøkkelen til å medfinansiere ulike komponenter i implementeringen.
Nesten fire år etter implementering er alle de ovennevnte aktivitetene i gang. Periodiske gjennomganger planlegges hvert 5. år ettersom ressursene gjør det mulig å vurdere fremgang og gjøre justeringer.
Erfaringer
Covid-19-pandemien og den påfølgende kollapsen i internasjonal turisme deprimerte lokal økonomisk aktivitet alvorlig og reduserte finanspolitikken betydelig. Pandemien forverret også gjeld-til-BNP-forholdet, og begrenset muligheten til å låne. Videre, på grunn av den relative størrelsen på økonomien og befolkningen, er Barbados bare en teknologikjøper for tiden, og enhetskostnadene for VE- og EV-teknologier (og kapitalkostnadene for klimainvesteringsprosjekter generelt) er fortsatt høye. Imidlertid fortsetter landet å gi skattemessige insentiver og andre former for støtte for å fremme teknologiopptak over hele øya. Barbados identifiserer også aktivt muligheter for å få tilgang til tilskuddsfinansiering for spesifikke klimaendringer.
Det er behov for å styrke institusjonene ytterligere for å forfølge muligheter, blant annet innen opplæring og kapasitetsbygging. Både offentlig og privat sektor har imidlertid implementert tertiære og tekniske utdanningsprogrammer for å bygge RE- og EV-relaterte ferdigheter og for også å utvide lokal menneskelig ressurskapasitet.
Energi- og utslippsdata er nødvendig i noen sektorer for å overvåke og måle fremgang, og for å fullføre øyas GHG-inventar. Selv om datahåndtering fortsatt er en utfordring, lukkes datahull over tid. Støtte fra internasjonale partnere vil være avgjørende for å støtte datahåndtering fremover.
Mens Barbados fortsatt har en vei å gå, har det laget noen:
Håndgripelige og bemerkelsesverdige prestasjoner
• Det er over 2,000 uavhengige kraftprodusenter som nå genererer 50 MW fra solenergi – og når nesten 20 % av potensiell solenergikapasitet.
• 15+ offentlige bygninger har blitt ettermontert med solcelleanlegg og energieffektive armaturer. Ytterligere 100 bygninger er planlagt.
• Regjeringens innkjøpspolitikk prioriterer nå kjøp av el- eller hybridbiler der det er mulig.
• Offentlig eid kollektivtransportflåte inkluderer i dag 49 elbilbusser. Planer om å anskaffe ytterligere 10 busser vil øke andelen elbusser i flåten til om lag 85 %. Over 350 elbiler er nå på veien.
• Over 24,000 XNUMX gatelykter har blitt ettermontert med LED-lys.
• Regjeringen innførte et forbud mot engangsplast (polyetylen, polypropylen eller annen petroleumsbase).
• Et Hybrid & Electric Vehicle Laboratory og Solar Classroom Village er etablert ved Samuel Jackman Prescod Institute of Technology for læring og demonstrasjon.
• Minst 5 tekniske og høyere utdanningsprogrammer er tilgjengelige innen områder som fornybar energistyring, PV-installasjon, PV-design og -praksis, EV Maintenance Fundamentals, blant andre.
• Et Energy Smart Fund ble opprettet for å gi RE/EE-støtte til kvalifiserte virksomheter. Fondet ble rekapitalisert med USD 13.1 millioner i 2022 og har startet en omfattende utdanningskampanje via nettsiden og webinar-arrangementer.
• Et Barbados-basert RE-prosjekt ble tildelt en 2022 Energy Globe Award, og Barbados vant 2 priser for beste energieffektivitetsprosjekt og beste e-mobilitetsprosjekt ved Caribbean Renewable Energy Forum's Industry Awards 2022.
