Bygger flyplasser i Kina-stil

Hengyan Nanyue lufthavn blir snart den sjette sivile flyplassen i Hunan-provinsen, Kina.
Chen Guaoqiang, en direktør i Hunan Airport Management Group, kunngjorde at innen slutten av den 12. femårsplanen i 2015 ville Hunan ha bygget syv nye flyplasser med en total investering på 30 milliarder RMB (5 milliarder dollar).

"Hunan vil bli provinsen med flest flyplasser i den sør-sentrale regionen," sa Chen.

I hele Kina er det stor entusiasme for regional flyplassutvidelse, renovering og nybygging. I løpet av den 12. femårsplanperioden (2011-2015) skal 56 nye flyplasser bygges, 16 flyttes og 91 utvides.

Data fra Civil Aviation Administration of China (CAAC) viser at i løpet av denne perioden vil Kinas byggekostnader for sivil luftfartsinfrastruktur nå 425 milliarder Yuan (69 milliarder dollar). Noen bekymrer seg for at mye av denne investeringen vil gå til spille.

Ensom flyplass
Yongzhou ligger 150 kilometer sørvest for Hengyang, den nest største byen i Hunan-provinsen. I 2001 bygde byen Lingling Airport - den eneste sivile flyplassen i sørøst i Hunan.
På en siste dag denne måneden var flyplassen veldig stille. Uten flyvninger på dagtid er anlegget vant til lavt aktivitetsnivå på dagtid. Ved 6-tiden begynner folk å sildre inn på flyplassen, men dette varer under tre timer før det tømmes ut igjen.

Flyplassen har for tiden flyvninger til Beijing på mandager, onsdager, fredager og søndager, og tjenester til Kunming på tirsdager, torsdager og lørdager. I følge de siste dataene utgitt av CAAC i mars, håndterte Lingling flyplass 12,056 2012 passasjerer i 174, noe som gjør den til den 183. travleste av de XNUMX flyplassene i Kina.
Flyreiser til Guangzhou, Shenzhen og Haikou dro alle fra flyplassen tidligere, men de har alle opphørt på grunn av lave passasjertall. Hvert år trenger flyplassen rundt 10 millioner Yuan ($1.6 millioner) i subsidier fra myndighetene. Men til tross for dette har den planer om å utvide.

Hengyang fart
Det er bekymring for at passasjertallet på den nye Hengyang Nanyue lufthavn vil være likt antall passasjerer på Lingling lufthavn.
"Det vil helt sikkert være tre til fem år med tap," sa en kilde fra industri- og transportavdelingen til Hengyang kommunale utviklings- og reformkommisjon til Economic Observer. Wang Boxi fra Hengyang Nanyue Airport Investment Company mener at det vil kreves statlige subsidier i løpet av de første årene.
Sjefen hans, Zou Xueming, mener imidlertid at Hengyang flyplass ikke vil være som Lingling flyplass: "Lingling flyplass er en felles sivil og militær flyplass," sa han. "Flysøknader er veldig vanskelige, men Hengyang lufthavn vil bare være en sivil flyplass."
Det raske tempoet som prosjektet gikk fra unnfangelse til konstruksjon har blitt kalt «Hengyang-hastigheten». Lokaliseringsspeiding begynte i 2008. Godkjenning kom fra CAAC i 2009 og fra State Council og Central Military Commission i 2010. I 2012 ble gjennomførbarhetsrapporten godkjent av National Development and Reform Commission (NDRC) og prosjektet ble godkjent for bygging .

Zou Xueming sa at bygging av flyplassen er nødvendig på grunn av etterspørselen som følge av Hengyangs raske økonomiske utvikling og tilstedeværelsen av internasjonale toppfirmaer som Omron og Foxconn. Flyplassen vil også legge til rette for den skiftende økonomiske utviklingsmodellen og bidra til å fremme turisme.

Zou sier han ikke er bekymret for at flyplassen får nok besøkende. Han sier at Hengyang har 7.9 millioner mennesker, og selv gjennom det er høyhastighetsjernbaner og motorveier, kan flyplassen betjene de rundt 27 millioner menneskene fra omkringliggende byer. Videre sier han at Hengyang tok imot over 24 millioner turister i 2011.
Total investering i Nanyue lufthavn vil være 860 millioner Yuan (140 millioner dollar), hvorav 270 millioner (44 millioner dollar) vil bli betalt av sentralregjeringen. Hvor mye som skal investeres av provinsregjeringen og den lokale Hengyang-regjeringen er ennå ikke bestemt. I følge statistikk hadde Hengyang et BNP på 142 milliarder Yuan (23 milliarder USD) i 2011, med totale skatteinntekter på 15.3 milliarder Yuan (2.5 milliarder USD).

Gir økonomisk vekst
Hunans flyplasser rangerte relativt lavt på en liste som sammenlignet hvor mange passasjerer som passerte hver av Kinas 183 flyplasser i 2012. Bortsett fra flyplassen som betjener provinshovedstaden Changsha, som ble rangert på 12. plass, kom de fire andre flyplassene på 52., 102., 142. plass. , og henholdsvis 174.

Men innen 2015 planlegger Hunan å bygge syv nye flyplasser. "Hunan har relativt få flyplasser, men markedet er enormt," sier Deng Yuanwu, visedirektør for utvidelsesprosjektet til Hunan flyplass.

Deng legger til at flyplassbygging går gjennom strenge prosedyrer inkludert vurderinger av ressurser, befolkning, økonomisk skala, hyppighet av flyvninger og andre strenge kvantitative indikatorer.
Lokale myndigheter understreker også at flyplassbygging er i tråd med nasjonal næringspolitikk. Hunans flyplasser gjennomsnittlig tap på omtrent 15 til 16 millioner Yuan hvert år (rundt 2.5 millioner dollar). "Tapet nå betyr ikke tap i fremtiden," sier Deng. "Mange flyplasser har gått gjennom en fase med få besøkende som gradvis gir vei for høy trafikk."

Deng sier at han er mer fokusert på hvordan en flyplass kan bidra til å løfte profilen til en lokalitet og bidra til å drive økonomisk vekst. "Foxconn er villig til å komme til Hengyang," sier en tjenestemann fra Hengyang kommunale utviklings- og reformkommisjon. "Flyplassen er en av grunnene til dette."

Li Xiaojin, professor ved Economic and Management College of Civil Aviation University of China, sa til Economic Observer at flyplasser spiller en stor rolle i å drive industri. Gjennomsnittlig forhold mellom økonomisk innsats til flyplasser og økonomisk produksjon er 1:8 på landsbasis. Beijings hovedstadsflyplass har et forhold på 1:12. Tianjin og Chengdus er henholdsvis 1:7 og 1:5, ifølge Li. Dette er grunnen til at selv når flyplasser opererer med tap, er lokale myndigheter fortsatt ivrige etter å bygge dem.

Li Jiaxiang-sjef for CAAC sa til media på det årlige møtet i Kinas parlament i mars at i 2012 utgjorde de totale tapene på Kinas flyplasser over 2 milliarder Yuan (0.3 milliarder dollar). Imidlertid sier han at de stimulerte mer enn to billioner Yuan ($0.3 billioner) i økonomisk aktivitet.