NEW YORK (United Nations Division for Ocean Affairs and the Law of the Sea/DOALOS) - En arbeidsgruppe nedsatt av FNs generalforsamling møtes fra 28. april til 2. mai i New York for å vurdere mulige tiltak som land og mellomstatlige organisasjoner kan ta for å bevare og forvalte marin biologisk mangfold i områder utenfor nasjonal jurisdiksjon.
Møtet på en uke vil diskutere miljøpåvirkninger av menneskelig aktivitet på marin biologisk mangfold utover områder av nasjonal jurisdiksjon, og vil undersøke mulige styringsmetoder. Det vil også ta opp spørsmål knyttet til marine genetiske ressurser i disse områdene og diskutere om det er et juridisk eller styringsgap som må løses.
Generalforsamlingen nedsatte arbeidsgruppen for tre år siden som svar på økende interesse og bekymring i det internasjonale samfunnet om spørsmål knyttet til bevaring og bærekraftig bruk av marint biologisk mangfold, både innenfor og utenfor områder av nasjonal jurisdiksjon. Marine økosystemer er avgjørende for et sunt miljø og bidrar også betydelig til menneskers velvære. Samtidig øker bekymringene menneskelige aktiviteter har for marine økosystemer, inkludert de i områder utenfor noen stats jurisdiksjon.
På den tiden ble arbeidsgruppen bedt om å kartlegge tidligere og nåværende aktiviteter fra FN og andre relevante internasjonale organisasjoner med hensyn til bevaring og bærekraftig bruk av marin biologisk mangfold på åpent hav; undersøke de vitenskapelige, tekniske, økonomiske, juridiske, miljømessige, sosioøkonomiske og andre aspektene av disse spørsmålene; identifisere sentrale problemstillinger og spørsmål der mer detaljerte bakgrunnsstudier vil gjøre det lettere for statene å vurdere disse spørsmålene; og angi, hvor det er hensiktsmessig, mulige alternativer og fremgangsmåter for handling.
Arbeidsgruppen møtte for første gang i februar 2006 og ble enige om at generalforsamlingen har en hovedrolle i å ta opp disse problemene, samtidig som den anerkjenner den viktige rollen til andre organisasjoner, prosesser og instrumenter innenfor deres respektive kompetanse.
Gruppen gjentok også at FNs havrettskonvensjon fastsetter det juridiske rammeverket for all virksomhet i hav og hav, og understreket behovet for å implementere føre-var- og økosystemtilnærmingene ved å bruke den beste tilgjengelige vitenskapen og tidligere miljøkonsekvensvurderinger. Behovet for å ta tak i destruktiv fiskepraksis og ulovlig, urapportert og uregulert fiske ble også anerkjent, og viktigheten av områdebaserte forvaltningsverktøy, som marine beskyttede områder.
Arbeidsgruppen var enig på det tidspunktet om at det var nødvendig med flere studier for å avgjøre om det er styringshull i marine områder utenfor nasjonal jurisdiksjon og for å diskutere den juridiske statusen til marin biologisk mangfold i disse områdene, inkludert genetiske ressurser. Gruppen etterlyste også koordinering og samarbeid innen og blant alle relevante aktører innen bevaring og bærekraftig bruk av biologisk mangfold i disse områdene. Samarbeid ble ansett som spesielt viktig i forhold til marin vitenskapelig forskning og kapasitetsbygging.
Det kommende møtet i arbeidsgruppen vil gi en unik mulighet til å fortsette diskusjoner mellom stater, mellomstatlige organisasjoner og ikke-statlige organisasjoner for å identifisere konvergensområder som skal bygges videre for fremgang mot forbedret bevaring og bærekraftig bruk av marint biologisk mangfold utover områder av nasjonal jurisdiksjon.
Bakgrunn
Biologisk mangfold er variasjonen blant levende organismer fra alle kilder, inkludert terrestriske, marine og andre akvatiske økosystemer og de økologiske kompleksene de er en del av; dette inkluderer mangfold innenfor arter, mellom arter og økosystemer (konvensjon om biologisk mangfold, artikkel 2). Mangfoldet blant biologiske ressurser, som inkluderer genetiske ressurser, organismer eller deler derav, populasjoner eller andre biotiske komponenter i økosystemer med faktisk eller potensiell bruk eller verdi for menneskeheten, utgjør biologisk mangfold.
Havområder utenfor nasjonal jurisdiksjon omfatter åpent hav og området. FNs havrettskonvensjon (UNCLOS) definerer åpent hav som "alle deler av havet som ikke er inkludert i den eksklusive økonomiske sonen, i territorialhavet eller i det indre vannet i en stat, eller i arkipelagiske farvann i en arkipelagisk stat ”(artikkel 86). Området er definert som "havbunnen og havbunnen og undergrunnen derav, utover grensene for nasjonal jurisdiksjon" (artikkel 1).
Relevante dokumenter
Generalforsamlingens vedtak: A/RES/59/24, A/RES/60/30, A/RES/61/222, A/RES/62/215
Generalsekretæren rapporterer: A/60/63/Add.1; A/62/66/Add.2
Foreløpig agenda for møtet: A/AC/276/L.1
Rapport fra forrige møte i arbeidsgruppen (2006): 61/65
For ytterligere informasjon, vennligst besøk divisjonens nettsted på www.un.org/Depts/los/index.htm
