Hvorfor UNWTO Bør valg bli en presserende bekymring for FN og statsoverhoder?

Kupp de nåde til FN-systemet

• Pandemien har svekket FN-systemet, og favoriserte fremveksten av politikk hovedsakelig, om ikke bare, nasjonalt orientert.
• Verdens handelsorganisasjon, møtt med anmodningen fra India og Sør-Afrika om å liberalisere produksjonen av vaksiner, har ikke vært i stand til å gjøre noe med det til tross for den overveldende støtten fra flertallet av medlemmene, på grunn av sin konsensuelle tilnærming.
• Verdens helseorganisasjon har vært målet for kritikk og angrep, hvis røtter kan spores tilbake til interne politiske problemer til noen av medlemmene.

Oppfordringene til massevaksinering i lavinntektsland har falt for døve ører. Tallet som indikerer at fem eller ti land hadde vaksinert 75 eller 80 % av befolkningen, har holdt seg stabilt i flere måneder til tross for at det ofte ble tilbakekalt som uakseptabelt av generalsekretæren.

I dag har dette tallet endret seg, også på grunn av fremgang i enkelte land med høy befolkning, men den afrikanske situasjonen er fortsatt svært bekymringsfull, som organisasjonens direktør for Afrika nylig husket.

FNs generalsekretærs appeller har ikke gått bedre.

På den annen side er det registrert erklæringer fra gruppene av de rikeste og/eller mest industrialiserte landene på deres periodiske møter, som bare en innbitt optimist kan vurdere å være oppmerksomme på problemene i de relativt mindre utviklede landene.

Når det gjelder pandemien, har dette sannsynligvis fremmet fremveksten av nye varianter av viruset.

Det svært begrensede resultatet av COP26 er nok en indikasjon på det ugunstige øyeblikket for internasjonal sameksistens.

Det er imidlertid mange geopolitiske grunner til å styrke internasjonale relasjoner. De inkluderer handel, migrasjon, regional stabilitet og verdensøkonomien, som har blitt påvirket, om enn geografisk og sektormessig ujevnt, av pandemien.

Turisme er sentralt i dette bildet av to grunner.

Andre åpne brev av Senior UNWTO Offiserer oppfordrer medlemslandene til å godkjenne et nytt og riktig generalsekretærvalg

Den første er dens bidrag til verdens BNP. Før pandemien var den rundt 10 %, og nå er den redusert til 5 %, med indirekte konsekvenser for forbruket og på tertiærsektoren. Gjenoppretting er på den økonomiske agendaen til alle land, men for noen land er det helt avgjørende, siden deres økonomier er nesten monoavhengige, med et bidrag til deres BNP på opptil 30 %.

Dette gjør det avgjørende at deres verdensorganisasjon er sterk og følsom for mangfoldet av problemer som denne industrien presenterer avhengig av landenes egenskaper. Det er lett å foreslå land som Russland eller USA, eller til og med de store europeiske turistdestinasjonene, å støtte innenlandsk turisme, men det ville være latterlig å tro at et slikt tiltak kan tjene land som Seychellene, Saint Lucia eller Fiji.

Men på dette tidspunktet kan turisme også være en viktig faktor for stabiliteten til FN-systemet på grunn av en situasjon – den kommende generalforsamlingen i UNWTO, Verdens turistorganisasjon.

På dagsordenen står utnevnelsen av generalsekretæren for de neste fire årene.

I et kontroversielt eksekutivråd har de to tidligere generalsekretærene hevdet å ha blitt manipulert for å eliminere konkurransen om kampanjen.

Forslaget fra eksekutivrådet om å gjenutnevne Zurab Pololikashvili må ratifiseres av 2/3 av medlemslandene som deltar på generalkonferansen.

Dette kravet stammer fra en regel, etablert i 1978 i Buenos Aires, som setter de to betingelsene for valg av generalsekretær ved kvalifisert flertall og hemmelig avstemning.

De to reglene er kontekstuelle. Hvis den ene blir avhørt, er det ingen grunn til å tro at den andre er av høyere rang og ikke kan avhøres.

Dette tyder på å forsvare og respektere dem som en garanti for ryddigheten til de viktigste aktivitetene for en FN-organisasjon. Subliminal propaganda har imidlertid på organisasjonens nettside presentert valget som ren ratifisering, og i innkallingen til neste konferanse har det blitt minnet om at det vil være en tradisjon å ikke ty til hemmelig avstemning med mindre et land ikke utsetter seg for be om det.

Også den ikke-truende truende tonen som situasjonen med organisasjonens manglende kontroll ved ikke-ratifisering beskrives, kan etterlate en viss forvirring hos en ikke naiv leser.

Er det ikke snarere for de som ønsker å avvike fra en eksisterende regel å ta ansvar og sette sitt ansikt frem ved å be om akklamasjon? 

Dette ville kreve en tilgjengelig konferansepresident, så det har vært lettere for sekretariatet å huske en tradisjon som glemmer at det også var et tåkete aspekt ved tilbaketrekking av kandidaturer, som for den som skriver, en tidligere UNESCO-tjenestemann kalte de også tåkelige til minne. tilbaketrekking av den eneste latinamerikanske kandidaturen i UNESCO-valget i 2017.

WTN Påvirkningsutvalgsdebatt

Kandidaturen anbefalt av hovedstyret var i dag gjenstand for en debatt, organisert av World Tourism Network (WTN) Advokatkomiteen, som jeg deltok i.

Det var en veldig balansert debatt, der behovet for valg av generalsekretær i UNWTO for å sikre åpenhet og troskap til prinsippene som binder alle FN-tjenestemenn vant.

Dette bør kreve klargjøring av de bekymringsfulle sluttuttalelsene (punkt 48-50) i etikkansvarligs årsrapport, vedlegg 1 til personalrapporten, og av hvordan den legitime valgkampen til den anbefalte kandidaten har blitt gjennomført, som det kan være oppmerksomhet på. trukket til en mulig skjevhet i programmet for hans offisielle besøk, spesielt i løpet av 2019, en sak som medlemsland som ble glemt av UNWTO er sannsynligvis sensitive.

Et av problemene som kan påvirke resultatet av avstemningen er å ha besluttet (var det innenfor dens makt?) at etter Marokkos kunngjøring om ikke å være i stand til å være vertskap for konferansen på grunn av pandemien (minimalt i Marrakech, er det verdt å avklare) , ville det samme bli holdt i Madrid, ignorerer tilbudet fra Kenya, som fra organisatorisk synspunkt ikke ga problemer og fra epidemien er i mye bedre stand enn Madrid.

Det er de som mener at dette favoriserer den anbefalte kandidaten, men dette ville ikke vært tilfelle hvis to betingelser var oppfylt, den ene for generalkonferansens kompetanse: å akseptere at den private sesjonen der generalsekretæren velges kan være hybrid, ansikt til ansikt – virtuell, som garanterer hemmelighold av avstemningen, og den andre av kompetansen til medlemslandene.

Et kontroversielt valg kunne ikke bare ødelegge UNWTO men også levere nådekuppet til FN-systemet.

Dette er ikke en sak for turistministrene og enda mindre for ambassadørene til landene som er representert i Madrid, men for de som har den utøvende makten.