ETOA Tom Jenkins: Ministerrådet vedtok europeiske reisekriterier

Tom Jenkins, administrerende direktør i European Tour Operator Association (ETOA) er i et mer optimistisk humør i dag og fortalte eTurboNews: “Det europeiske ministerrådet har offentliggjort sin intensjon om å skape en koordinert respons på krisen. Interessant, de har ikke ekskludert ensidige karantene pålagt av medlemslandene (det er det industrien ba om), men det er fremgang. "

I dag vedtok Det europeiske råd en anbefaling om felles kriterier og et felles rammeverk for reisetiltak som svar på COVID-19-pandemien. Anbefalingen tar sikte på å øke gjennomsiktighet og forutsigbarhet for borgere og bedrifter og å unngå fragmentering og forstyrrelse av tjenestene.

A vanlig fargekodet kart fordelt på regioner, vil produseres ukentlig av European Center for Disease Prevention and Control (ECDC) med dataene som er gitt av medlemslandene på følgende kriterier.

Medlemsstatene ble også enige om å gi klar, omfattende og rettidig informasjon til publikum om eventuelle nye tiltak eller krav, minst 24 timer før tiltakene trer i kraft.

I dag vedtok rådet en anbefaling om en koordinert tilnærming til begrensningene av fri bevegelse som svar på COVID-19-pandemien. Denne anbefalingen tar sikte på å unngå fragmentering og forstyrrelser og øke gjennomsiktighet og forutsigbarhet for borgere og bedrifter.

COVID-19-pandemien har forstyrret hverdagen vår på mange måter. Reisebegrensninger har gjort det vanskelig for noen av innbyggerne å komme på jobb, på universitetet eller å besøke sine nærmeste. Det er vår vanlige plikt å sikre koordinering av alle tiltak som påvirker fri bevegelighet og å gi innbyggerne all den informasjonen de trenger når de bestemmer seg for deres reise.

Alle tiltak som begrenser fri bevegelse for å beskytte folkehelsen, må være proporsjonal og ikke-diskriminerende, og må løftes så snart den epidemiologiske situasjonen tillater det. 

Felles kriterier og kartlegging

Hver uke bør medlemslandene gi European Center for Disease Prevention and Control (ECDC) de tilgjengelige dataene på følgende kriterier:

• antall nylig varslede saker per 100 000 innbyggere de siste 14 dagene
• antall tester per 100 000 innbyggere utført den siste uken (testrate)
• prosentandel av positive tester utført den siste uken (testpositivitetsrate)

Basert på disse dataene, bør ECDC publisere et ukentlig kart over EU-medlemsland, fordelt på regioner, for å støtte medlemsstatene i deres beslutningsprosesser. Områder skal merkes i følgende farger:

• grønn hvis 14-dagers varslingsfrekvensen er lavere enn 25 og testens positivitetsrate under 4%
• orange hvis 14-dagers varslingsfrekvensen er lavere enn 50, men testens positivitetsrate er 4% eller høyere, eller hvis 14-dagers varslingsfrekvensen er mellom 25 og 150 og testens positivitetsrate er under 4%
• rød hvis 14-dagers varslingsfrekvens er 50 eller høyere og testpositivitetsgraden er 4% eller høyere, eller hvis 14-dagers varslingsfrekvens er høyere enn 150
• grå hvis det ikke er tilstrekkelig informasjon eller hvis testfrekvensen er lavere enn 300

Begrensninger for fri bevegelse

Medlemsstatene bør ikke begrense den frie bevegelsen for personer som reiser til eller fra grønne områder.

Hvis de vurderer om de skal bruke begrensninger, bør de respektere forskjellene i den epidemiologiske situasjonen mellom oransje og rødt område og handle forholdsmessig. De bør også ta hensyn til den epidemiologiske situasjonen på sitt eget territorium.

Medlemsstatene bør i utgangspunktet ikke nekte innreise til personer som reiser fra andre medlemsland. De medlemslandene som anser det som nødvendig å innføre begrensninger, kan kreve at personer som reiser fra ikke-grønne områder til:

• gjennomgå karantene
• gjennomgå en test etter ankomst

Medlemsstatene kan tilby muligheten til å erstatte denne testen med en test utført før ankomst.

Medlemsstatene kan også kreve at personer som kommer inn på deres territorium, skal sende inn skjemaer for passasjerlokalisering. Det bør utvikles et felles europeisk passasjerlokaliseringsskjema for mulig felles bruk.

Koordinering og informasjon til publikum

Medlemsstater som har til hensikt å bruke restriksjoner, bør informere det berørte medlemslandet først før ikrafttredelsen, så vel som andre medlemsland og Kommisjonen. Hvis mulig, bør informasjonen gis 48 timer i forveien.

Medlemsstatene bør også gi offentligheten klar, omfattende og rettidig informasjon om eventuelle begrensninger og krav. Generelt sett bør denne informasjonen offentliggjøres 24 timer før tiltakene trer i kraft.

Bakgrunnsinformasjon

Beslutningen om å innføre begrensninger for fri bevegelse for å beskytte folkehelsen forblir medlemslandenes ansvar; koordinering om dette emnet er imidlertid viktig. Siden mars 2020 har kommisjonen vedtatt en rekke retningslinjer og kommunikasjoner med sikte på å støtte medlemslandenes koordineringsarbeid og sikre fri bevegelse i EU. Diskusjoner om dette temaet har også foregått i rådet.

4. september la kommisjonen fram et utkast til rådsanbefaling om en koordinert tilnærming til begrensninger for fri bevegelse.

Rådsanbefalingen er ikke et juridisk bindende instrument. Myndighetene i medlemslandene er fortsatt ansvarlige for å implementere innholdet i anbefalingen.

Klikk her for å gjennomgå dokumentet.